Состоявшееся 9 апреля 2014 года совместное заседание Президиумов ФНКА РН и МСНК было посвящено главному вопросу – разработке программы по реабилитации российских немцев. Принятый за основу документ был разослан во все региональные национально-культурные автономии и объединения российских немцев с целью получения мнений и замечаний от структур, представляющих интересы немецкого населения на местах. Вице-президент Федеральной национально-культурной автономии российских немцев, председатель совета Немецкой национально-культурной автономии Омской области Бруно Генрихович Рейтер занимался сбором и первичным анализом отзывов регионов о проекте документа «О реабилитации российских немцев».
Состоявшееся 9 апреля 2014 года совместное заседание Президиумов ФНКА РН и МСНК было посвящено главному вопросу – разработке программы по реабилитации российских немцев. Принятый за основу документ был разослан во все региональные национально-культурные автономии и объединения российских немцев с целью получения мнений и замечаний от структур, представляющих интересы немецкого населения на местах.
Заседание прошло на фоне заявленной Президентом России «необходимости окончательной реабилитации крымских татар». Намерение руководства российского государства возродило надежды на полную реабилитацию в сердцах многих российских немцев, которые, также как и крымские татары, ощущают себя не до конца реабилитированными.
Вице-президент Федеральной национально-культурной автономии российских немцев, председатель совета Немецкой национально-культурной автономии Омской области Бруно Генрихович Рейтер занимался сбором и первичным анализом отзывов регионов о проекте документа «О реабилитации российских немцев».
Бруно Генрихович, какие отклики вызвал документ?
- Мы получили ответы практически из всех регионов. Отзывы самые разные: от абсолютного согласия со всеми пунктами программы, до полного отвержения. Стоит отметить, что первоначально утвержденный проект программы не предусматривает восстановление государственности, что неприемлемо для части общественности. К сожалению, никто из тех, кто отвергает программу, не выдвинули в свою очередь реалистичных альтернативных вариантов.
Удалось ли в совокупности выработать ключевые пункты программы?
- Да, в целом на сегодняшний день просматривается ряд фундаментальных пунктов, которые должны составлять основу законодательного акта «О реабилитации российских немцев».
На первое место большинство откликнувшихся ставит необходимость моральной реабилитации, то есть официального признания исторических ошибок государства в отношении российских немцев, принесение извинений жертвам незаконных и преступных репрессивных актов.
По поводу территориального образования: большинство общественности выступает за создание национально-территориального образования на исторической территории немецких колоний на Волге. Речь идет о создании национального района или округа под соответствующую программу развития инфраструктуры, создания рабочих мест для постепенного заселения этой территории российскими немцами.
Эти же опрашиваемые выступают за закрепление в Конституции статуса уже существующих национальных районов в Сибири – Национального района Гальбштадт на Алтае и Немецкого национального района Азово в Омской области, которое должно сопровождаться их усиленной социально-экономической и этнокультурной поддержкой. Предлагается поднять статус этих национально-территориальных образований до автономного национального округа, поскольку целостность территории национальных округов защищена Конституцией РФ в отличие от национальных районов.
Практически все участники дискуссии считают важным подготовку и реализацию на государственном уровне комплекса мероприятий по этнокультурной поддержке российских немцев, независимо от места их нынешнего проживания и социально-экономической поддержки мест компактного проживания немецкого населения. Для этого соответствующие профильные министерства должны разработать отдельную подпрограмму к действующей ФЦП «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2012–2020 годы)». В ней должны быть четко прописаны статус компактного поселения российских немцев, политика в сфере образования, культуры, изучения языка, сохранения традиций и т.д.
Многие из тех, кто прислал свои предложения, выступают за всемерное укрепление деятельности действующих Российско-Немецких Домов в Томске, Новосибирске и Барнауле и создание дополнительных РНД в регионах компактного проживания российских немцев в Кемерово, Омске, Красноярске и, возможно, на Урале.
В предложениях содержатся призывы к дополнительной социальной реабилитации трудармейцев и депортированных российских немцев. В этой связи необходима важная поправка к существующим законодательным актам, которая бы перенесла функции по соответствующим выплатам на федеральный уровень. Сегодня этот вопрос отдан на откуп регионам. Однако мы считаем, что такие общегосударственные, глобальные вопросы должны решаться, все-таки, на федеральном уровне.
Практически все участники дискуссии едины в том, что координация процесса реабилитации российских немцев должна осуществляться Федеральной национально-культурной автономией российских немцев. Вместе с тем, высказывается мнение, что ФНКА, как общественная организация не может говорить от имени всех немцев. И это действительно так. Поэтому предлагается со временем сформировать на общенациональном съезде представительный орган немцев России.
Какие конкретные шаги нужно предпринять сегодня?
- Прежде всего, необходимо подготовить и представить в госорганы России документ «О реабилитации российских немцев», который бы, с одной стороны, отвечал интересам большинства немцев России, с другой стороны, был бы приемлем для государства. Очень важно услышать и отразить как можно более широкий спектр мнений общественности. Для этого принципиальное значение имеет участие в начавшихся обсуждениях не только общественных организаций, входящий в объединенную Самоорганизацию немцев России, но и тех структур и отдельных общественных деятелей, которые заявляют о своей оппозиции.
Мы приглашаем за стол переговоров людей, придерживающихся разных точек зрения. В дальнейшем, для принятия единого документа и укрепления единства Общественного движения можно было бы созвать Съезд Федеральной национально-культурной автономии российских немцев.
Бруно Генрихович, в протоколе последнего заседания президиумов прописано, что Вам поручается установить контакт с руководителями структур, оппозиционных деятельности Федеральной автономии и Международного союза немецкой культуры, но готовых к диалогу, и встретиться с ними для уточнения мнений и налаживания сотрудничества на данном этапе.
- Да, это вопрос очень важный, так как только на пути проявления доброй воли и объединения усилий всех искренне заинтересованных в том, чтобы добиться окончательной реабилитации нашего народа, мы можем продвинуться вперед.
Я занимался исполнением этого решения последние две недели, лично обзвонил всех ведущих общественных деятелей российских немцев, и их представителей, предложив, в интересах нашего народа, хотя бы на время отложить в сторону личные обиды и претензии. Увы, но на мое предложение о встрече для совместного решения сложнейших проблем, стоящих перед нашим народом, президент Международного союза общественных объединений российских немцев Виктор Фридрихович Баумгертнер ответил категорическим отказом – «Ни при каких условиях».
Я уверен, что это очень недальновидная позиция, в которой звучит больше личностных мотивов, чем заботы о судьбе российских немцев. В такой исторический момент, когда на фоне начавшихся процессов реабилитации крымских татар, российские немцы получили свой исторический шанс, такое поведение, по меньшей мере, неосмотрительно.
Более продуктивной и конструктивной была встреча с Гуго Густавовичем Вормсбехером. По многим вопросам наши позиции сходятся, и есть надежда на дальнейшее продуктивное сотрудничество. Это только начало, и все мы ожидаем позитивного развития этого сближения, которое необходимо для достижения нашей общей цели по реабилитации российских немцев.
Я уже около четверти века в общественном движении российских немцев, восемнадцать лет возглавлял Азовский немецкий национальный район, был начальником департамента по проблемам российских немцев Министерства по делам национальностей РФ. Я с первого дня принимал деятельное участие в работе Межправительственной российско-германской комиссии по проблемам российских немцев, входил в руководящие органы многих общественных организаций российских немцев, и мой опыт мне подсказывает, что именно сейчас очень важно отбросить в сторону мелкие обиды. Я очень надеюсь, что мы все-таки сможем объединиться, и здравый смысл возобладает.