Совместная программа «Национальные меньшинства в России: развитие языков, культуры, СМИ и гражданского общества»
22 июня 2009 года состоялось открытие Совместной программы Совета Европы и Европейской Комиссии в сотрудничестве с Министерством регионального развития Российской Федерации "Национальные меньшинства в России: развитие языков, культуры, СМИ и гражданского общества".
Общая цель Совместной программы состоит в поощрении этнических и национальных меньшинств в России и в расширении признания их особой самобытности в области культуры, образования, языков СМИ и гражданского общества. Программа будет осуществляться с февраля 2009 по февраль 2012 года, на нее выделен бюджет в размере 2 750 000 евро.
Среди целей Программы:
- Укрепление юридических рамок для этнических и национальных меньшинств с учетом стандартов Совета Европы для лучшего признания их самобытности.
- Поддержка участия и содействие более широкому выражению самобытности этнических меньшинств в области культуры, образования и СМИ в отдельных регионах Российской Федерации с учетом стандартов Совета Европы благодаря:
- оказанию поддержки культурному выражению национальных меньшинств;
- оказанию поддержки образованию национальных меньшинств и использованию их языков в сфере образования;
- поощрению соответствующего выражения мнений национальных меньшинств через СМИ;
- оказанию поддержки/расширению возможностей НПО, занимающихся защитой культуры и языка национальных меньшинств.
Основная деятельность будет осуществляться в пилотных регионах - Алтайском крае, Республике Дагестан и Республике Мордовия. Учитывая существенные различия в положении национальных и этнических меньшинств и их языков, отдельные мероприятия будут осуществляться также в других регионах России, включая Красноярский край, Республику Карелия и некоторых других.
В число участников проекта войдут соответствующие органы государственной власти Российской Федерации и представители гражданского общества, ответственные за проведение национальной политики в этой сфере и международное сотрудничество, такие как Министерство регионального развития РФ, Министерство культуры РФ, Министерство образования и науки РФ, Министерство иностранных дел РФ, а также Федеральное Собрание и Общественная палата Российской Федерации. Предусматривается активное участие в продвижении самобытности меньшинств, в том числе их культуры и языков на федеральном и региональном уровнях, также и со стороны неправительственных организаций и местных властей. Чтобы максимально эффективно использовать их ценный опыт и должным образом отразить конкретные потребности, НПО и местные власти на местах будут иметь возможность разработать и осуществить собственные проекты для меньшинств в своих регионах.
Инструменты Совета Европы: Европейская Хартия региональных языков или языков меньшинств и Рамочная Конвенция о защите национальных меньшинств
С самого начала своей деятельности Совет Европы выступал в качестве стража на защите прав меньшинств: в статье 14 Европейской конвенции о правах человека 1950 года излагаются принципы запрета на дискриминацию, включая и те аспекты, которые связаны с принадлежностью к такому меньшинству или языком национального меньшинства.
Однако такая защита в Рамках Европейской конвенции имела лишь самый общий характер. Возникла необходимость пойти еще дальше и обеспечить должную защиту меньшинствам и их языкам. Именно поэтому Совет Европы разработал позднее две отдельные конвенции: Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств и Европейскую хартию региональных языков или языков меньшинств.
Рамочная конвенция является одним из специализированных договоров Совета Европы, направленных на защиту прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам. Стороны, подписавшие Конвенцию (в том числе Россия), взяли на себя ответственность за обеспечение полного и реального равенства принадлежащих к национальным меньшинствам лиц во всех сферах экономической, социальной, политической и культурной жизни, а также условий, позволяющих таким людям выражать, сохранять и развивать свою культуру и национальную принадлежность.
Европейская Хартия – это единственная имеющая обязательную силу конвенция, направленная именно на защиту региональных языков и языков меньшинств на международном уровне, которая открыта для всех стран (на июль 2009 года 24 государства ратифицировали эту конвенцию). Россия обязалась при вступлении в Совет Европы в 1996 году ратифицировать Хартию, и подписала её в 2001 году, но еще не ратифицировала.
Региональный язык или язык меньшинства, в терминах Хартии – это отдельный язык, существующий автономно от официальных языков или диалектов официального языка. Языки, на которых говорят мигранты, в Хартии не рассматриваются. Региональные языки или языки меньшинств в отдельных странах могут быть широко распространены, либо быть официальными в других странах Европы, как, например, каталонский в Испании, русский в Румынии, венгерский в Словакии, или цыганский язык; или же это могут быть языки, на которых говорит очень ограниченное количество людей, как языки саами в Норвегии и Финляндии, гаэльский язык в Соединенном Королевстве или фризский язык в Нидерландах.
Некоторые из этих языков в Европе находились под угрозой полного исчезновения, и Хартия дает надежду обеспечить их выживание и развитие. В этой конвенции содержатся практические меры, которые государство обязуется принимать, по продвижению этих языков в повседневной общественной и частной жизни. Защита региональных языков и языков меньшинств рассматривается как важнейшая часть защиты самобытности и культурного наследия национальных меньшинств.
Конкурс проектов
10 ноября 2009 г. объявляется конкурс проектов. Цель конкурса – содействие достижению задач Совместной программы посредством установления, поддержки и продвижения лучших инициатив гражданского общества и региональных/местных властей в отношении прав меньшинств в сфере культуры, СМИ, образования и развития гражданского общества. Продолжительность каждого проекта составляет не более 12 месяцев, финансовая поддержка по отдельному проекту – 30 000 - 40 000 евро. Крайний срок подачи заявок – 31 января 2010. 20-30 проектов будут отобраны и реализованы до конца программы.
Приоритеты:
- улучшение самовыражения национальных меньшинств через СМИ,
- развитие образования национальных меньшинств на их языках и их языкам,
- содействие культурному самовыражению национальных меньшинств,
- развитие инициатив гражданского общества.
В конкурсе могут участвовать: российские некоммерческие организации, включая профессиональные ассоциации, работающие в области национальных меньшинств; региональные/муниципальные власти; СМИ, специализирующиеся в сфере национальных меньшинств; образовательные, научные и культурные учреждения.
Продолжительность каждого проекта составляет не более 12 месяцев, финансовая поддержка по отдельному проекту – 30 000 - 40 000 евро.
Крайний срок подачи заявок – 31 января 2010. 20-30 проектов будут отобраны и реализованы до конца программы.
Контакты:
Более подробную информацию можно получить на сайте: www.coe.ruПроектный менеджер – Пьер Массон
Ассистент проектного менеджера – Лариса Евгеньевна Киреева
Офис программы в Москве:
Координатор Совместной программы - Виктория Владимировна Харченко
Ассистент Совместной программы - Лилия Петровна Козак
Информационный офис Совета Европы в России,
Николоямская ул., дом 1, правое крыло, 2-й этаж, Москва, 109189 Россия, тел./Факс (495) 775 37 52
Ранее по теме:
| 15.11.2009
.gif) Встреча экспертов
12 и 13 ноября 2009 г. в московском РНД состоялось заседание рабочей группы экспертов Совместной программы "Национальные меньшинства в России: развитие языков, культуры, СМИ и гражданского общества". В заседании приняли участие глава секретариата Европейской Хартии региональных языков или языков меньшинств Совета Европы Алексей Кожемяков, директор Департамента межнациональных отношений Минрегиона РФ Александр Журавский, директор Института этнологии и антропологии РАН Валерий Тишков и другие эксперты. Участники заседания обсуждали подготовленные российскими экспертами доклады о статусе и поддержки языкового разнообразия в Российской Федерации и российском законодательстве, связанным с защитой и поощрением региональных языков или языков меньшинств.
|
| Раздел: Мероприятия |
Подробнее... |
| 25.06.2009
 Немецкий язык в Немецком национальном районе на Алтае будет в центре внимания Совета Европы и под высокой степенью защиты
22 июня в помещении «РИА новости» состоялась презентация совместной программы «Меньшинства в России: развитие языков, культуры, СМИ и гражданского общества». Ее организатором являются Совет Европы и Европейская комиссия в сотрудничестве с Министерством регионального развития Российской Федерации. Целями программы, которая будет реализовываться до конца 2011 года, является поддержка этнических и национальных меньшинств России и содействие полноценному признанию самобытности их культур, обычаев СМИ на их языках и гражданского общества.
|
| Раздел: Разное |
Подробнее... |
| 
.gif)
